В предвоенные годы Первоуральск был типичным провинциальным уральским городком каких в Советском Союзе было множество. Строительство восточного индустриального района Советского Союза сопровождалось огромным по размаху строительством предприятий и перемещению населения, в первую очередь, сельского населения в города.
Довоенный Первоуральск напоминал большую деревню: преобладали дома частной застройки, дополненные в годы советской власти парой многоэтажек, бараками и новыми заводскими корпусами. В городе совсем не было асфальтированных улиц. Некоторые дороги имели твердое покрытие, но только из отсева и щебня. Были дороги и из бетона, но лишь участками.
Шоссейных дорог не было совсем .
Большая часть улиц была оборудована деревянными тротуарами, которые довольно быстро выходили из строя и их приходилось часто ремонтировать. Чтобы поддерживать текущее состояние улиц в Первоуральске необходимо было ежегодно ремонтировать примерно 25 тысяч квадратных метров дорог. В 1945 году заведующий горкомхозом товарищ Дрягин докладывал:
«За годы войны мы отремонтировали 50 тысяч квадратных метров дорог, а пришло в негодность 100 тысяч квадратных метров. Всего на ремонты дорог и внешнее благоустройство города за годы войны было израсходовано 3,5 млн. рублей» .
Летом и зимой Первоуральск был очень красив своей почти деревенской красотой. Улицы были очень зелеными из-за большого количества цветов и деревьев, прилегающие к домам участки прибраны, мусор вывезен…
Основным городским предприятием, которое непосредственно занималось ЖКХ, к началу войны был Горкомхоз. Данное предприятие занималось не только обслуживанием, но и производством. В частности в 1940 году существовавшая при Горкомхозе оранжерея продала 210 тысяч цветов на 45 тыс. рублей. Кроме того, был в Горкомхозе гончарный цех. И оранжерея, и гончарный цех, и другие его цеха были прибыльными. И горкомхоз в целом являлся предприятием прибыльным.
Коммуналка вообще не являлась обременением для городских властей. В 4-м квартале 1941 года бюджет получил 163,6 тыс. рублей дохода от коммунального хозяйства, 18 тыс. руб. от жилищного хозяйства, и 4 тыс. руб. доходов от коммунальных предприятий.
А все коммунальные расходы за тот же период составили всего 11 тыс. руб.
Столь низкие расходы, по-видимому, объясняются большим участием в решение коммунальных вопросов предприятиями и организациями различных форм собственности и самих горожан.
Согласно решению исполкома горсовета трудящихся Первоуральска от 13 января 1941 года следить за чистотой, порядком и содержанием коммунальных объектов должны были горкомхоз, райгоссанинспекция и городской отдел милиции. Им, в частности предписывалось:
«…привлекать к ответственности директоров предприятий, руководителей учреждений, управляющих домами, арендаторов и жильцов не соблюдающих правил нормальной эксплуатации жилого фонда, бесхозяйственно относящихся к социалистической собственности. Установить жесткий контроль за своевременным ремонтом домов и строений, принадлежащих организациям и отдельным гражданам.
Во всех случаях бесхозяйственного содержания частных домовладений, составлять акты и передавать в народные суды и после установления судом факта зачислять эти домовладения в жилой фонд горсовета» .
Обязанности предприятий и организаций были прописаны в основных 9-ти пунктах:
«1. Содержать необходимое количество дворников или рабочих по очистке. Очистку против коммунальных домов, организаций и предприятий производить ежедневно в зимнее время к 8.00 утра, а в летнее время к 7.00 утра. Мелкие организации, магазины, предприятия возлагают очистку на сторожевую охрану. Тротуар против своих домовладений в осеннюю гололедицу и весной посыпать золой и песком.
2. Регулярно очищать от снега крыши зданий и строений.
3. Против каждого домовладения установить урны установленного образца.
4. Не допускать уничтожения утильсырья: тряпье, макулатуру, кости, старую резиновую обувь. Установить во дворах специальные ящики для сбора утильсырья.
5. Содержать в исправности все водостоки и очищать от грязи, мусора и наносов.
6. Содержать в исправности отхожие места, не допускать наполнения их. Очищать дворы от навоза, уборные и помойные ямы хлорировать ежедневно.
7. Вывозку нечистот из уборных и помойных ям производить только в ночное время и на освещенные места свалки.
8. Содержать в порядке и исправности фасады зданий, подъездов, окон, витрины, киоски, очищая их от пыли, грязи, держать в исправности газоны палисадников и изгороди.
9. Уход за зелеными насаждениями, возобновлять посадку погибших деревьев и кустов. Организовать охрану за зелеными насаждениями. Установить освещение в 15 Ват для освещения номеров и подъездов» .
Таким образом, предприятия и организации самостоятельно решали вопросы уборки территории, вопросы канализации (вывоза нечистот), вывоза ТБО, уборки снега, ремонта тротуаров, уличного освещения и много другого…
Специализированные предприятия брали на себя только работу по техническому обслуживанию объектов. В частности в Горэлектросети в начале 1941 года была маленькой организацией, в ней работало всего 17 человек. Из которых четверо были заведующим, бухгалтером, кассиром и счетоводом .
Сток неочищенных вод так же приносил бюджету не расходы, а доходы. Так 13.01.1941 года решением горисполкома было установлено взимание платы за спуск сточных неочищенных вод в водостоки и водоемы. Максимальная плата доходила до 10 коп. за 1 метр. куб. Стоимость уменьшалась в степени от очищенности .
Говоря об озеленении нельзя не вспомнить борьбу, которую уже много десятилетий первоуральцы ведут за сохранность парковой зоны Корабельной рощи.
Тогда роща была сосновой, а не березовой как сейчас.
Поэтому интересно напомнить решение Городского Совета Народных депутатов Первоуральска 9 февраля 1940 года:
«Жалобы трудящихся Горсовет считает правильными ибо действительно Корабельная роща подвергалась и подвергается в настоящее время порче и загрязнению мусором и нечистотами. В роще наделаны всевозможные дороги и тропы, отчего происходит сильное отаптывание корней и идёт усыхание леса. Тогда как Корабельная Роща должна быть предоставлена для отдыха трудящихся. В целях сохранения Корабельной рощи Городской Совет предлагает Горхозу:
— произвести геодезическую съемку и таксацию леса с составлением плана лесного хозяйства;
— Огородить Корабельную рощу изгородью и установить постоянную охрану;
— на указанные работы выделить 75 тысяч рублей из которых Горхоз выделит 40 тыс. руб, и НТЗ – 20 тыс. рублей.
— Корабельную рощу закрепить под Парк культуры» .
В годы войны ситуация ухудшилась – ни горхоз, ни предприятия, ни жители в должной мере заниматься благоустройством не могли.
Председатель горисполкома Чирков С.М. писал:
«Вот взять улицу Ленина – одно время она была приведена в порядок, но сейчас эта улица находится в неблагоустроенном состоянии: заборы разобраны, деревья съедены и огрызены козами. Такая же картина и в других поселках нашего города» .
Это была самая трудная зима 1942/1943 года. Некоторым семьям пришлось пережить настоящий голод. Были и такие кто измученные голодом не смогли справиться с пустяковыми болезнями… Заборы ушли на дрова, а козы их молоко были куда важнее благоустройства. И тем не менее, масштабы озеленения были по нынешним временам беспрецедентные.
Озеленение города проводилось силами трудящихся, жильцов домов. Масштабы озеленения, по нынешним временам, впечатляют. Весной 1944 года было высажено 5000 саженцев деревьев и 12000 кустарников. С 25 апреля по 5 мая заготавливались ямы под посадку акаций, а с 5 мая «проводилось массовое озеленение».
Силами самих горожан восстанавливались и тротуары. Так согласно решению госсовета к 20 апреля заготавливались доски для ремонтов тротуаров. За недостатком лесоматериалов новые тротуары делались из щебня и песка. Каждый житель должен был построить напротив своего дома тротуар .
Однако даже до войны удавалось ремонтировать лишь 41% от необходимого объема площади тротуаров, с началом войны количество отремонтированных тротуаров уменьшилось ещё сильнее.
Надо сказать, что довоенные правила для горожан жестко регламентировали чистоту и порядок «частных домовладений». Правила определяли даже сколько раз в год владелец дома должен белить дымовую трубу.
В годы войны требовательность снизилась. Сил на все не хватало. Председатель исполкома первоуральского горсовета весной 1944 года докладывал: «Вот взять улицу Ленина – одно время она была приведена в порядок, но сейчас эта улица находится в неблагоустроенном состоянии: заборы разобраны, деревья съедены и огрызены козами. Такая же картина в других поселках нашего города».
Заборы, по-видимому, пошли на дрова, за насаждениями не присматривали, да и козы в тот голодный период были куда важней зеленых насаждений…
Хотя в целом, делалось все же не мало. Так, согласно отчетности в 1-м полугодии 1944 года всеми ведомствами и населением было сделано:
1.Очищено территории – 474,7 тыс. кВ. м.
2.Вывезено мусора и нечистот – 105,6 куб. м.
3.Закопано мусора и нечистот – 20,1 куб. м.
4.Прочищено водосточных канав – 10.450 погон. М.
5.Отремонтировано тротуаров – 5,374 кв. м.
6.Построено новых тротуаров – 500 кв. м.
7.Отремонтировано дорог – 400 кв. м.
8.Отремонтировано мостов проезжих – 610 кв. м.
Большая нагрузка легла и на жилищно-коммунальные отделы предприятий. Большинство эвакуированных размещались в различных общежитиях. Некоторые из которых были организованы в приспособленных помещениях. Работники и работницы, живущие в этих общежитиях регулярно жаловались на уличную грязь, отсутствие уличного освещения и т.п.
Весной и осенью Первоуральск представлял собой зрелище не для слабонервных: на большинстве улиц непролазная грязь, уличное освещение отсутствовало, только кое-где у подъездов и над уличными номерами висели тусклые лампочки мощностью в 15 Ватт. Весной вспучивало выгребные ямы, некоторые улицы становились совсем непроезжими. Это в самом городе — в окрестных поселках, выехавшие в Новоуткинск грузовики с Новотрубного завода буксовали там две недели. Если, конечно, верить объяснительным водителей.
Впрочем, чего говорить о маленьком Первоуральске, когда даже в большой Казани в те годы весной люди на улицу не выходили без галош.
«По воспоминаниям мемуаристов, тогда в городах, в частности в Казани, галоши были необходимостью мужчины надевали их даже на супермодные перед войной хромовые сапоги (…) так как немощеные городские улицы осенью и весной утопали в грязи, в театры, например, без галош в это время вообще не пускали» .
Да что там Казань… В ряде городов стран западной Европы ситуация была еще хуже. Вот, например, как описывал Данилов С.Ю. Испанию конца 30-х годов XX века в книге «Гражданская война в Испании. (1936 – 1939):
«…грязные пролетарские предместья Барселоны и Севильи поражали отсутствием элементарных удобств. Еще хуже было положение сельских тружеников: немалая часть испанского батрачества обитали в сараях и в пещерах, ночуя на гнилой соломе, питались впроголодь — батраки считали удачным днем тот, когда удавалось хотя бы один раз вдоволь поесть. Массовыми народными болезнями, как и в Средневековье, оставались рахит и туберкулез. Около половины испанцев не знали, что такое отдельная кровать или столовый прибор. Во многих отдаленных деревнях население никогда не видело паровоза и телефона».
Первоуральцы же в массе своей до войны воспринимали свое житье вполне как сносное. Тем более, что им было с чем сравнивать – до Октябрьской революции государство благоустройством в провинциальных городах вообще не занималось, а заводы в этом принимали участие ровно настолько, насколько это было интересно собственнику завода.
Надо учитывать и то, что в начале войны в Первоуральске велось колоссальное строительство. В считанные недели возводились целые кварталы.
Всего к 1 января1943 года на балансе Новотрубного завода 56839 кв. м из которых 40122 кв. м. – в домах постоянного и временного типа и 16717 кв.м. – помещения барачного типа. Средний размер жилплощади на одного жильца по домам 3,2 кв.м. , а по баракам 3,7 кв. м.
Ни дворов, ни дворовых построек при дворах и бараках за редким исключением не имелось.
Существует ошибочная точка зрения, что жилье после 1942 года в Первоуральске не строилось до конца войны. Строилось, но в небольших масштабах.
Так жилищный фонд Старотрубного завода в 1944 году увеличился на 500 м. кв. за счет постройки нового каркасного засыпного барака.
Фонд Старотрубного завода к 1944 году состоял из 12 домов площадью 1034 кв.м. и 9 бараков площадью 2674 кв.м. Средняя плотность в жилфонде ПСТЗ составляла в домах – 3,9 кв.м. на человека, в бараках – 2,99 кв. м. на человека.
На благоустройство их ни времени, ни сил не хватало. Вот, например как описывала ситуацию местная газета в мае 1942 года:
«Растут дома в Соцгороде: застроен 6-й квартал – 25 домов, 8-й квартал – 25 домов, но дороги, тротуары, детские площадки, заборы – не делаются. Сами же строители весной и осенью не могут подвезти к объектам стройматериалов, мучают лошадей, рвут резину на автотранспорте. Люди плавают в грязи…».
Однако своего жилья все равно не хватало. Поэтому Старотрубный завод арендовал 47 домов и квартир у частников. В этой жилплощади размером 1354 кв.м. было расселено 563 человека.
В конце войны жилищному строительству власти стали уделять значительно больше внимания.
Вот что сообщало агентство ТАСС:
«Президиум ВЦСПС в своем заседании обсудил вопрос о выполнении плана программы индивидуального жилищного строительства в 1945 году. Заведующая жилищно-бытовым отделом ВЦСПС тов. Куркина отметила, что государственные кредиты индивидуальным застройщикам составили в 1944 году 225 миллионов рублей, а в 1945 году — 331 миллион. На эти кредиты трудящиеся построят не менее 25 тысяч одноквартирных и двухквартирных домов. Особое внимание уделяется строительству жилищ для рабочих, инженерно-технических работников и служащих ведущих отраслей народного хозяйства — предприятий черной металлургии, железнодорожного транспорта, новостроек. Для рабочих и специалистов предприятий Народного Комиссариата по строительству возводится в нынешнем году 1 тысяча домов. 630 домов сооружается для рабочих и специалистов Челябинской электроцентрали, заводов танковой промышленности, цветной металлургии, Народного комиссариата путей сообщения. Сотни домов должны быть построены в района Донбасса, Кемеровской области, Магнитогороске, Новосибирске и Свердловске. Президиум ВЦСПС предложил профорганизациям проверить до 1 августа все заявления застройщиков и совместно с директорами предприятий их утвердить, добиваться отвода земельных участков в благоустроенных районах. На заводах, насчитывающих свыше 10 застройщиков, при завкомах организуются комиссии содействия жилищному строительству».
В Первоуральске на это решение отреагировали таким образом:
«Партия и правительство уделяет много внимания вопросам индивидуального жилищного строительства трудящихся. Сейчас поднят вопрос, чтобы рабочие, инженеры, технические работники, служащие, имели свои дома. Для этой цели государство отпускает кредиты застройщику — 10 000 рублей в рассрочку сроком на 10 лет. Народный комиссар черной металлургии издал приказ за №165 от 30 апреля, в котором предлагает директорам заводов оказывать помощь индивидуальным застройщикам. Приусадебная площадь застройщикам будет выделяться от 1000 до 1500 квадратных метров, строительство обеспечивается технической документацией ( чертежами, планами и т.д.) ссуда оформляется через директора завода, так же как и получение земельного участка. Застройщик должен в свободное время отработать на стройке 30 процентов человекодней, требующихся на постройку дома, полностью покрыть стоимость построенного дома ссудой и внесением личных сбережений., лично провести благоустройство и озеленение своей усадьбы. Установлено, что продажа и передапча выстроенных предприятиями жилых домов застройщиками может производится лишь после 10-летнего срока с момента вселения. До этого срока продажа или передача дома застройщиками может быть произведена только предприятию, производящему постройку. В этом году завод будет строить 20 таких домов для рабочих. 10 домов строятся на Алапаевском деревообделочном комбинате и будут отгружены заводу в III и IV кварталах., а 10 других будут построены в Соцгороде по типовому проекту, утвержденному Комитетом по делам Архитектуры при СНК СССР. Наш завод заключил соглашение с заводом «Металлист», который берется изготовить печное литье для индивидуальных застройщиков: плиты, конфорки, вьюшки, задвижки и т.д.
По типовому проекту дом будет иметь 3-4 комнаты, подсобные службы: сарай, коровник, курятник, дровяник и др., на усадьбе будет огород, сад, к дому проводится электросвет, водопровод, а некоторые из них будут канализированы.
Всеми подготовительными работами к развороту индивидуального строительства занимается УКС завода».
Как только кончилась Великая Отечественная война государство взялось активнее и за дороги с тротуарами Первоуральска. Появились бетонированные участки улиц. Местная газета в августе 1945 года писала:
«Трест Трубстрой ведет большие работы по благоустройству 5-го и 8-го кварталов Соцгорода. Здесь строятся новые добротные тротуары и дороги, благоустраиваются участки, прилегающие к домам. В июле строители сделали 1 км. тротуаров и 500 метров бетонированной дороги…» .
Анатолий Гусев