После того как первоуральская городская дума 22 сентября единогласно (!!!) проголосовала за изменение правил благоустройства у некоторых юристов это вызвало крайнее недоумение.
Согласно проекту решения городская дума изменила определение газона. Теперь, согласно решению (на официальном сайте думы до сих пор не опубликованному) «газон (газонное покрытие) – это участок земли с травяным и (или) грунтовым покрытием, разделяющий проезжую часть и тротуар и (или) прилегающий к различным видам покрытий и (или) огороженный бордюрным камнем. А так же покров земли, являющийся самостоятельным элементом благоустройства территории городского округа Первоуральск и служащий фоном для уличных и внутриквартальных посадок зеленых насаждений».
Юрист Алексей Доровских в фейсбуке раскритиковал данное решение.
«…понятие газона закреплено в ГОСТ 28329-89 «Озеленение городов. Термины и определения», которым установлены термины и определения понятий, относящихся к озеленению городов. Для каждого понятия установлен один стандартизированный термин. Согласно информации, размещенной на официальном сайте Росстандарта, данный ГОСТ введен 01.01.1991 и в настоящее время является действующим.
В соответствии с определением, установленным названным стандартом, газон – это травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.
Как видно, оба варианта определений предусматривают обязательный признак газона, выраженный в наличии специально созданного травяного покрова (т.е., во-первых, травяной покров должен быть в наличии, а во-вторых, он должен быть специально созданным, а не дико растущим). Тем самым, газон отграничивается, например, от полянки, на которой самопроизвольно растет трава или от иного не ухоженного участка земли, заросшего сорной травой либо вообще не имеющего растительности».
В итоге юрист отмечает:
«Всецело поддерживая заботу о сохранности газонов, вынужден сообщить, что ответственность за парковку или заезд на газоны вправе устанавливать лишь федеральный законодатель. Любые постановления местных административных комиссий о привлечении к административной ответственности за парковку на газоне подлежат отмене».
В качестве «оправдания» недостаточно продуманному единогласном решению думы (до сих пор неопубликованному в сети Интернет), следует отметить, что подавляющее большинство первоуральских депутатов проекты решений не читают совсем. Большая часть депутатов инструкции по голосованию получают непосредственно на Новотрубном заводе. Меньшая часть – в одном из злачных заведений города.